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北京市五年来行政审批精简60%

2017-06-19 09:51
京华网  作者:JY051

  京华时报讯(记者刘伟鹏)把供给侧结构性改革作为治理“大城市病”、实现更高水平发展的治本良策,出台供给侧结构性改革实施方案,“三去一降一补”重点任务全面落实。五年来,北京市全方位简政放权,行政审批精简60%,这是市发改委近日发布的消息。

“三去一降一补”五大重点任务全面落实

重点任务

落实情况

三去

Ø煤炭产能已化解180万吨。

Ø首钢已化解外埠过剩产能210万吨。

Ø退出僵尸企业”55户。

Ø加强房地产市场调控,优化住宅用地供应规模、结构、区域和时序,加大政策性住房保障,推进公租房货币化。

一降

Ø全面推开了营改增试点,新扩围四大行业全部实现税负下降,2016年新增减税180亿元。

Ø落实高新技术企业15%低税率优惠政策,主动调减社会保险费率,严格规范行政事业性收费和政府性基金管理,企业负担显著下降。

一补

Ø紧紧围绕生态环境、基础设施、公共服务以及发展新产业培育新动能等关键领域和薄弱环节,着力创新补短板工作机制,推动实施一批补短板重大工程项目,加快补齐城市发展短板,为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实基础。

  据了解,北京出台全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见,调整组建市规划国土委、市城市管理委。妥善处理好“都”与“城”的关系,编制《北京城市总体规划(2016-2030年)》,构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,改变单中心集聚、城市“摊大饼”的发展,为做好首都各方面工作提供了根本遵循。

  为了让“放管服”改革深入实施,北京全方位简政放权,行政审批精简60%,非行政许可审批全部终结,在全国首创“通用责任清单+专项责任清单”。开展公共服务类建设项目投资审批改革试点,推行“一会三函”工作机制,提速城市副中心公共服务类项目建设。全面实行“五证合一、一照一码”登记制度,企业登记注册时间缩短至2到4个工作日。投融资体制改革走在全国前列,2013-2015年分三批推出鼓励社会资本参与公共领域建设的试点示范项目,出台了促进民间投资27条措施、交通领域投融资改革10条意见,在轨道交通领域创新提出了ABO模式,截至2016年底共推出PPP项目140项,其中已有104项确定了社会投资人。

  另外,国企国资改革也取得了实效。在全国率先印发《深化市属国资国企改革实施方案》。制定了6家市属国有企业调整重组方案和2家市属一级企业整体上市试点方案,市属混合所有制企业已占到企业总数的近70%。2016年在全国国有企业效益下滑的情况下,市属企业首次实现全面盈利,实现营业收入12257.6亿元、增长15%;实现利润664.5亿元、增长16.2%,主要经济指标增速高于全国国有企业平均水平。

  北京还发布《医药分开综合改革实施方案》“1+18”系列文件,全市3600多家医疗机构全部取消药品加成,统一实施阳光采购,调整规范435个医疗服务项目价格,成为全国率先布局新一轮医药分开综合改革的省级单位。印发北京市分级诊疗制度建设2016-2017年度的重点任务,创新家庭医生式服务管理新机制,推进医疗资源布局调整。

  为保证价格改革积极稳妥推进,北京制定《关于推进价格机制改革的实施意见》,推进实施新版政府定价目录,目前97%以上的商品和服务价格由市场形成。理顺公共交通票制票价等交通运输价格机制,非居民水电气热全面实行了“城区高、郊区低”的差别化价格政策。

价格改革稳妥有序推进

出台政策

主要成效

Ø2015-2016年在非居民水、电、气、热领域全面建立区域差别化价格体系。

Ø提高了企事业单位在城六区的门槛,促进非首都功能疏解。

Ø2014-2016年在二氧化硫等4项污染物、5项重金属、扬尘排污、挥发性有机物等主要污染物和垃圾收费标准方面建立了覆盖治理成本的环境价格。

Ø按治理成本调整排污收费标准,将企业资源环境的外部成本内部化,引导节能降耗、减排治污,提高资源综合利用效率。

Ø2013-2014年调整了出租车租价及燃油附加费、公共交通票制票价、机场巴士票价,建立差别化停车政策,交通价格机制基本理顺。

Ø停车资源周转率有所提升,缓堵效果有所显现,出租车行业供需矛盾有所缓解,行业运营效率和服务水平显著提升。

Ø2016年实施新版北京市政府定价目录,政府定价项目由原来的94项减少到41项,缩减幅度达到56%

Ø全面落实了国家放管服改革要求,进一步简政放权。

Ø2013-2016年连续建立完善价格应急调节资金管理办法、生猪价格周期性波动应急预案、城乡居民价格变动应急救助预案、少数民族群体分类救助预案,不断加大民生保障力度。

Ø向城乡低保、特困人员、优抚对象、孤残儿童、领取失业保险金人员、有清真饮食习惯的少数民族低保人员累计发放价格临时补贴7000余万元。


文章关键词:北京 行政审批精简60%
出处:京华时报
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